城鎮燃氣行業迎來“熱力”五年
2012-09-21
日前，住房和城鄉建設部發布了《全國城鎮燃氣發展“十二五”規劃》（下稱《規劃》），在總結分析全國城鎮燃氣“十一五”發展現狀、主要經驗、存在問題和面臨形勢的基礎上，提出了“十二五”期間全國城鎮燃氣發展的指導思想、原則、目標、主要任務和政策措施。作為指導“十二五”期間我國城鎮燃氣發展的主要依據，《規劃》給城鎮燃氣行業指明了奮斗方向。近日，本報記者就城鎮燃氣的一些熱點話題專訪了中國城市燃氣協會理事長王天錫。他說，我國燃氣行業已駛入高速發展的快車道，前景美好。
“十一五”期間成績斐然
王天錫告訴記者，我國的燃氣事業發展大抵分為三個階段。新中國成立之后的很長一段時間里，人工煤氣是我國燃氣的“主力軍”，但當時只有幾個大城市可以用到。20世紀70年代末~80年代初，一些城市的家庭開始告別煤球爐，使用液化石油氣（煤氣罐），換煤氣罐成為城市里一道獨特的風景線。即便如此，中國的城鎮燃氣普及率也只有13%左右，煤炭仍然是能源消費老大。
城鎮燃氣行業迎來“熱力”五年
中國的城市化進程助推了城鎮燃氣的大發展，天然氣開始成為燃氣的“主力軍”。和液化石油氣相比，天然氣安全穩定、環保清潔、使用方便，是中國經濟社會發展的產物。王天錫指出，近年來，特別是西氣東輸等工程的相繼建成開通，極大地促進了天然氣在城鎮燃氣行業中的規?；谩！耙晕鳉鈻|輸為標志，我國城市進入了天然氣時代?！蓖跆戾a說。
這種可喜的局面在“十一五”期間表現得尤為明顯。“十一五”期間，各地抓住國家大力發展城鎮燃氣的機遇，在氣源供給、消費規模、管網建設、應用領域等各方面都取得了令人矚目的成就，使城鎮燃氣的發展水平躍上了一個新的臺階。“十一五”末期，我國城鎮燃氣種類主要包括天然氣、人工煤氣、液化石油氣等，形成了多種氣源并存的格局。“天然氣供氣占比明顯增大，由‘十五’末期的46%增至63%，一次能源消費的比例也由‘十五’的1%提高到4.4%。”雖然所占比例不大，但王天錫仍高興地表示。至此，作為清潔能源的天然氣已經對煤炭構成了威脅。
市場機制有待進一步完善
供給與需求總是聯系在一起的。“十一五”末期，城鎮燃氣年供氣總量達到836億立方米，較“十五”末期增長了62%，“十二五”時期的城鎮燃氣需求規模將再上一個臺階。王天錫指出，由于燃氣已被廣泛運用于工商業、發電、交通運輸、分布式能源等多個領域，燃氣的市場需求量快速增大，預計到2015年，我國天然氣供應總量將達到2695億立方米，居民用氣人口將達到6.25億以上，用氣家庭數達到2億戶，居民用氣量達到330億立方米。與此同時，“十二五”期間，我國將新建城鎮燃氣管道約25萬公里，到“十二五”末期，城鎮燃氣管道總長度將達到60萬公里。
事實上，城鎮燃氣行業作為市政公用事業的一個重要組成部分，初期投資巨大，利潤率不高，所以如何解決資金不足始終是一個難題。王天錫認為，“十一五”期間，隨著市政公用事業改革的不斷深入，我國城鎮燃氣行業引入了市場機制，國有、民營和境外資本開始積極投資城鎮燃氣行業，各類資本通過轉制、合資、合作等方式參與城鎮燃氣建設運營，逐步形成了多元化的發展格局。
“在已取得的改革成果的基礎上，應進一步積極穩妥地引入市場機制，加大引進社會資本參與城鎮燃氣行業建設運營的力度?！蓖跆戾a強調了引入市場機制的必要性。
天然氣分布式能源或將大熱
城鎮燃氣行業的迅猛發展能夠使上下游產業共沐春風，天然氣分布式能源就是其中之一。所謂天然氣分布式能源，就是將天然氣作為燃料，通過冷、熱、電三聯供等方式實現能源的梯級利用，綜合能源利用效率在70%以上?！疤烊粴夥植际侥茉词鞘裁矗亢唵蔚卣f，就是在辦公樓或小區內建一座天然氣發電站，可以供電，也可以利用發電時產生的熱氣和熱水給辦公室或家里供應暖氣。天然氣可以用管道從千里之外的遠方輸送來（資源匱乏地區），也可以就近取材（資源富足地區），受地域限制小?！蓖跆戾a介紹說。除了節能環保，天然氣分布式能源項目還可以做到用電峰谷差互補，可有效緩解用電壓力。另外，利用分布式能源機組啟停調峰靈活的特點，可以滿足高峰時段的用電需求，也可以保障燃氣供給。
“國家鼓勵科技創新，研發了一批安全、節能、高效、環保的燃氣新技術和新產品。去年10月，國家發改委、財政部、住房和城鄉建設部、國家能源局聯合下發了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》，明確鼓勵發展該產業。”王天錫說。他認為，“十二五”期間，不單是天然氣分布式能源，燃氣汽車、智能燃氣表等也將得到長足發展。（來源：中華建筑報）